“两重”“两新”应知应会（三）：湖南省工业和信息化领域大规模设备更新实施方案

  该方案是为深入贯彻落实习考察湖南重要讲话和重要指示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动新一轮大规模设备更新决策部署，充分的发挥工业主战场主阵地作用，推动全省工业和信息化领域抢抓机遇实现提质升级，加快发展新质生产力，推进新型工业化，着力打造国家重要先进制造业高地制定的方案。由湖南省工业和信息化厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、中国人民银行湖南省分行、国家税务总局湖南省税务局、湖南省市场监督管理局、国家金融监督管理总局湖南监管局于2024年4月23日印发。

  围绕全方面推进新型工业化，实施制造业技术改造升级工程，大力推动工业公司设备更新和技术改造，推动钢铁、有色、石化、化工、建材、食品加工、轻工、纺织等传统产业加快转变发展方式与经济转型、提质增效，推动工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机、新一代自主安全计算系统等优势产业集群不断延伸链条、扩大规模。加大财政资金引导力度，带领企业和社会资本投资制造业领域高端化、智能化、绿色化改造项目，每年推动2000家以上工业公司开展设备更新和技术改造，5年内推动10000家以上工业公司就地扩能提质增效。

  以“智赋万企”行动为抓手，加快制造业数字化转型、智能化升级，支持龙头骨干企业先行先试，带动产业链上下游更多配套中小企业“上云上平台”，建设一批示范项目、示范工厂和优秀场景。深入实施智能制造工程、工业互联网创新发展工程、AI创新工程，建设一批省级人机一体化智能系统标杆企业、标杆车间，国家级人机一体化智能系统示范工厂、优秀场景，大范围的应用数字控制机床、工业机器人以及工业控制、智能物流、传感与检测等智能制造装备和工业软件，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字化的经济赋智赋能新模式。抓住机遇培育壮大和谋划布局先进计算、音视频、北斗、人工智能、下一代互联网、第六代移动通信（6G）、大数据大模型等产业。发展服务型制造，鼓励和引导制造企业从以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变。

  统筹推进工业领域特别是钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业碳达峰，加快工业用能和终端产品电气化，严格落实能耗、安全生产等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。加快推广能效达到领先水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造，加快重点用能行业、重点环节推广应用节能环保绿色装备。推动企业组织产品全生命周期绿色管理，推广绿色制造工艺技术，构建绿色制造体系，新增创建一批省级以上绿色工厂、绿色供应链管理示范企业。加快石化、民爆等重点行业淘汰更新安全风险隐患大的老旧装置，提升行业本质安全水平。实施“机械化换人、自动化减人”和“机器人替人”，促进先进适用安全应急装备在工业公司的广泛应用，提升企业安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力。

  引导省内工业公司聚焦设备更新重点领域合理地布局产能，抢抓机遇巩固提升工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机、新一代自主安全计算系统等优势产业集群，培育壮大新能源汽车、农业机械、数字控制机床、机器人、家电家装、医疗设施、资源回收利用、再制造等产业。强化创新支撑，聚焦工业“六基”领域推进国产化替代，支持企业、科研院所、计量和检验检验测试的机构围绕中试试验和检验检测环节，更新一批先进设备，聚焦长期困扰传统产业转变发展方式与经济转型的产业基础、重大技术装备“卡脖子”难题开展攻关，加快创新成果产业化应用。鼓励大企业构建稳定配套联合体，先试、首用中小企业创新产品，鼓励提高核心部件综合配套和基础材料、基础工艺就近配套能力，实现降本增效。围绕重点行业重点领域制修订一批节能降碳、环保、安全、循环利用等区域标准，鼓励和支持领军企业、科研院所、行业协会等热情参加相关国际、国家和行业标准制修订，带领企业对标先进标准实施设备更新和技术改造。鼓励带领企业建立高标准质量管理体系，加快推进质量追溯体系建设，提高行业品牌知名度和市场美誉度。